扬州城市论坛 财经 ​精准施策确保房地产平稳健康可持续发展

​精准施策确保房地产平稳健康可持续发展

韩文龙 西南财经大学经济学院副院长,教授

晏宇翔 西南财经大学经济学院硕士研究生

11月21日,中国人民银行宣布在今年前期推出的“保交楼”专项借款基础上,再次向六家商业银行提供2000亿元的“保交楼”无息贷款支持计划,保障在建楼盘正常交付。同时,中国人民银行、银保监会11月23日还发布了《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》,推出了多项重大金融举措和有力措施。这两大政策旨在防范化解房地产业的金融风险,坚决防止系统性金融风险的发生,切实维护国家经济金融安全。

房地产行业由于其所涉及的上下游产业链较长、资金支持依赖大规模融资及与银行业流动性风险交叉等因素,其金融风险的发生极易扩散演变为系统性金融风险,破坏国家正常金融秩序和影响经济金融安全。因此,必须高度重视和解决房地产领域的风险问题,同时建立有效的风险解决机制,保障房地产市场平稳健康可持续发展。

这两大政策着力化解房地产业金融风险,围绕现在金融风险的痛点、难点和危机点,通过必要的金融支持手段化解房地产业的潜在金融风险。这两大政策提出,要保持房地产企业债券融资的基本稳定,进一步支持优质房地产企业发行债券融资。同时,推动专业信用增进机构为财务总体健康、面临短期困难的房地产企业债券发行提供增信支持。另外,鼓励债券发行人与持有人提前沟通,作好债券兑付资金安排。如果企业按期兑付确有困难,通过协商机制作出合理展期、置换等安排,主动化解自身风险,并对债券发行人在境内外市场回购已发行债券的行为予以支持。

本轮措施一方面要继续保障优质房地产企业的稳健发展,另一方面要促进消费者合理住房需求得到释放。因此,鼓励金融机构重点支持经营良好、治理完善的企业,坚决支持优质房地产企业的正常平稳发展,严格监管和化解经营不良企业的风险危机。

除此之外,还要支持居民个人住房贷款的合理需求得到保障。要因城施策灵活运用信贷等政策,合理支持刚性和改善性住房需求的释放。金融机构要优化城市新市民金融服务流程和标准,科学准确审慎评估贷款人信用水平,提高贷款与还款便利度。这无疑将令居民住房需求得到充分释放。

“保交楼”无息贷款是维护人民群众住房合法权益的体现。通过对资金短缺的房地产企业提供定向融资支持,保障预售楼盘最终交付给购房者。本轮贷款支持计划要求必须封闭运行、专款专用,专项用于支持已售逾期难交付住宅项目加快建设交付,不得违规挪用借用。

可以看到,本轮房地产支持政策涉及的金融手段精准化、动态化、强有力,体现出中国人民银行对于目前房地产行业形势的准确研判。各地区各部门要切实落实本轮房地产支持政策,满足居民正常合理住房需求和合法权益,确保中国房地产行业实现平稳健康可持续发展。(责任编辑:乐水 安然 馨)

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